Politique

Le gouvernement présente son plan de relance pour l’agriculture de 725 millions d’euros

Après un été marqué par une canicule et une sécheresse exceptionnelles, le gouvernement veut passer de la gestion des crises à la préparation de l’avenir. Le 12 novembre, Annie Genevard, ministre de l’Agriculture, a présenté un plan de relance agricole doté de 725 millions d’euros. Trois priorités sont affichées : adapter les exploitations au changement climatique, réduire les dépendances stratégiques de la France et faciliter le renouvellement des générations.

Derrière cette enveloppe, plusieurs dispositifs sont annoncés, dont certains doivent permettre aux agriculteurs d’investir dans leurs équipements et leurs outils de production.

100 millions d’euros pour protéger les exploitations des fortes chaleurs

Le premier volet concerne l’adaptation au changement climatique. Le gouvernement annonce notamment un guichet flash de 100 millions d’euros destiné à financer des équipements de protection contre les fortes chaleurs.

Le Fonds hydraulique agricole bénéficiera également d’une enveloppe exceptionnelle de 60 millions d’euros pour 2027. Autre mesure annoncée : la mise en place de prêts garantis par l’État à hauteur de 80 %, dans la limite d’un milliard d’euros. Ils doivent accompagner la transformation des exploitations. L’effort financier de l’État associé à ces garanties est évalué à 100 millions d’euros.

Le deuxième axe porte sur la souveraineté alimentaire et l’indépendance de la production agricole. Le gouvernement prévoit 400 millions d’euros de soutien public aux Projets d’Avenir Agricole (PAA), ainsi qu'une première tranche de 25 millions d’euros pour le plan Engrais. L'objectif est notamment de réduire les dépendances françaises sur les intrants stratégiques.

Un nouveau dispositif fiscal pour les transmissions

Le troisième volet concerne le renouvellement des générations et la transmission des exploitations. Le gouvernement annonce un nouveau pacte fiscal destiné à faciliter les reprises.

Parmi les mesures présentées figurent une réduction à 0,1 % des droits d’enregistrement pour les repreneurs, y compris sur le bâti agricole, le doublement du plafond d’abattement sur les plus-values pour les cédants et un dispositif de suramortissement fiscal pour accompagner la modernisation des exploitations reprises.

Ces annonces doivent permettre de faciliter les opérations de transmission et de donner aux nouveaux exploitants davantage de moyens pour investir dans leur outil de production.

916 intentions de projets recensées en un an

En parallèle du plan de relance, le ministère a présenté les suites des Conférences de la souveraineté alimentaire, lancées il y a un an. Cette démarche nationale a réuni 2 500 participants au cours de 125 réunions et ateliers. Elle a permis de fixer des objectifs de production à l'horizon 2036 et de recenser 916 intentions de projets.

Le gouvernement entend désormais transformer ces intentions en investissements concrets. Les Projets d’Avenir Agricole (PAA) doivent constituer le principal levier de cette stratégie. Ils bénéficieront d'un accompagnement financier spécifique : entre 200 et 300 millions d’euros de prêts garantis par l’État à 80 %, 350 millions d’euros issus de France 2030 pour mobiliser des fonds propres et des subventions, 17 millions d’euros d’aides à l’investissement mobilisables auprès des Régions et 10 millions d’euros consacrés à l’ingénierie des projets.

Un dispositif de suramortissement fiscal est également prévu pour accompagner la modernisation des exploitations concernées.

Le ministère veut aussi éviter que des projets restent bloqués faute d'accompagnement administratif. Un référent sera ainsi désigné dans chaque Région. Il devra coordonner les services, anticiper les difficultés et accélérer le traitement des dossiers.

Les premières labellisations de Projets d’Avenir Agricole sont attendues dès la fin de l’année 2026.

« La souveraineté alimentaire ne se décrète pas »

Pour Annie Genevard, les deux démarches doivent permettre de passer des ambitions aux réalisations. « Notre souveraineté alimentaire ne se décrète pas, elle se construit », rappelle la ministre.

« Les Conférences de la souveraineté alimentaire nous ont permis de fixer le cap pour 2036 ; le Plan de relance nous donne les moyens d'agir dès aujourd'hui », poursuit-elle.

La ministre résume ainsi l'objectif du gouvernement : « protéger nos agriculteurs, libérer l'investissement et préparer l'agriculture de demain ».