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PAC 2028-2034 : les Hauts-de-France veulent "mieux soutenir leurs éleveurs"

Les Hauts-de-France veulent peser dans les négociations sur la prochaine Politique agricole commune (Pac), qui couvrira la période 2028-2034. Le 23 octobre, Marie-Sophie Lesne, vice-présidente de la Région chargée de l’agriculture, et Laurent Degenne, président de la Chambre régionale d’agriculture, ont défendu leurs propositions lors d’une audition devant le groupe de travail Élevage du Parlement européen.

Leur priorité : "enrayer le recul de l’élevage régional et mieux prendre en compte les difficultés des exploitations situées dans les plaines agricoles", explique la Région dans un communiqué. Il est ajouté : "En dix ans, les Hauts-de-France ont perdu 35 % de leurs exploitations spécialisées en élevage." Une évolution qui fragilise les capacités de production, mais aussi les activités d’abattage, de transformation et l’industrie agroalimentaire, ainsi que les emplois associés. "Avec 41 000 actifs dans les exploitations agricoles, près de 18 900 bénéficiaires de la Pac et 68 % de sa surface cultivée", la Région entend "défendre son rôle dans la souveraineté alimentaire française et européenne".

Des aides adaptées aux élevages de plaine

Pour la Région, les élevages de plaine ne doivent pas être laissés de côté par les dispositifs européens. Si elle reconnaît la légitimité de l’indemnité compensatoire de handicaps naturels (ICHN), elle estime que les territoires agricoles productifs rencontrent eux aussi des difficultés économiques importantes. "La concurrence entre prairies et grandes cultures, la pression foncière, les coûts de production et la fragilisation des services indispensables à l’élevage pèsent sur la pérennité des exploitations."

Les Hauts-de-France demandent donc la création d’un soutien européen complémentaire destiné à l’élevage productif, ainsi que le renforcement des aides couplées et des paiements par animal. L’objectif est de "sécuriser davantage le revenu des éleveurs, de préserver les cheptels et de maintenir les ateliers d’élevage, en complémentarité avec les productions végétales".

« Nos éleveurs ont du savoir-faire, des capacités de production et la volonté de poursuivre leur activité. Mais ils ont besoin de perspectives, de revenus et de moyens pour investir », souligne Marie-Sophie Lesne. Pour l’élue régionale, soutenir l’élevage aujourd’hui revient à défendre la souveraineté alimentaire de demain.

Préserver les capacités d’investissement

Autre revendication portée devant les représentants européens : maintenir des financements suffisants pour permettre aux exploitations agricoles d’investir. Modernisation des bâtiments, adaptation au changement climatique, amélioration du bien-être animal, réduction des consommations d’eau et d’intrants, conditions de travail : les besoins sont nombreux. "La capacité à financer ces évolutions conditionne aussi la compétitivité des exploitations, l’installation de nouveaux agriculteurs et la transmission des fermes."

La Région et la Chambre régionale d’agriculture alertent également sur les risques de diminution des soutiens agricoles et de dégressivité excessive des aides. Elles rappellent que les aides découplées versées aux exploitations des Hauts-de-France ont diminué de plus de 30 % en dix ans.

Un manifeste pour une PAC productive

Ces revendications s’inscrivent dans le manifeste commun « Pour une Pac productive, souveraine et adaptée aux territoires 2028-2034 », élaboré en février 2026 par la Région et la Chambre régionale d’agriculture. Le document défend plusieurs priorités : sécuriser les revenus, préserver les capacités de production, soutenir les filières stratégiques, financer les investissements, accompagner les transitions agricoles et favoriser le renouvellement des générations.